Femmes et changement climatique

Femmes et changement climatique

<h2>Définition et aperçu général</h2>
<a href="http://unfccc.int/resource/docs/convkp/convfr.pdf">La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques</a><a href="http://unfccc.int/resource/docs/convkp/convfr.pdf">(CCNUCC)</a> de 1992 définit ceux-ci comme des «changements qui sont attribués directement ou indirectement à une activité humaine altérant la composition de l’atmosphère mondiale et qui viennent s’ajouter à la variabilité naturelle du climat observée au cours de périodes comparables».

Selon le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (cité dans ONU, n.d), la température moyenne dans le monde a augmenté de 0,85 degrés Celsius entre 1880 et 2012.Le consensus scientifique attribue principalement ces modifications de températures aux émissions de dioxyde de carbone et d’autres gaz à effet de serre résultant de l’activité humaine. Il en résulte une augmentation de la fréquence et de l’intensité des événements météorologiques extrêmes accompagnés de leur cortège de catastrophes naturelles, ainsi que de graves conséquences pour la survie des écosystèmes (FNUAP et WEDO, 2009).

<a href="http://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/fre/l09r01f.pdf">L’Accord de Paris sur le climat</a> adopté en décembre 2015 par 195 pays vise à maintenir l’augmentation de la température mondiale bien en dessous de 2 degrés Celsius, voire 1,5 degré Celsius au-dessus des niveaux préindustriels. Cet accord universel ambitionne également de renforcer la capacité à faire face aux impacts du changement climatique.

Le Programme de développement durable à l’horizon 2030 comporte quant à lui un objectif spécifique relatif au changement climatique (<a href="http://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/climate-change-2/">Objectif de développement durable n°13</a>), signalant une prise de conscience internationale de ses effets sur le développement économique, les ressources naturelles et la pauvreté.
<h2>Impacts du changement climatique sur les femmes</h2>
Les recherches démontrent que les impacts du changement climatique sont ressentis beaucoup plus fortement par les populations les plus démunies. Les femmes, qui sont l’une des populations les plus vulnérables, sont donc logiquement en première ligne :
<ul>
<li>En cas de catastrophes naturelles, le risque de décès est 14 fois plus élevé chez les femmes et les enfants (FNUAP et Wedo, 2009).</li>
<li>Dans les pays où les inégalités femmes-hommes sont les plus marquées, quatre fois plus de femmes que d’hommes meurent lors d’inondations (Global Green Grant et al, 2015).</li>
<li>Plus de 70% des personnes décédées suite au tsunami en Asie étaient des femmes (FNUAP et Wedo, 2009).</li>
<li>L’ouragan Katrina aux États-Unis en 2005 affecta majoritairement les afro-américaines, soit la communauté la plus pauvre de la région de la Nouvelle-Orléans (FNUAP et Wedo, 2009).</li>
</ul>
Les normes de genre jouent un rôle déterminant dans la vulnérabilité des femmes aux changements climatiques. Vu que la charge de collecter l’eau, la nourriture et les combustibles repose principalement sur les femmes et les filles, le temps qu’elles consacrent à ces tâches se voit multiplié en cas de sécheresse ou d’inondations. Cela peut avoir des conséquences néfastes sur leur scolarité et leur vie professionnelle (FNUAP et Wedo, 2009 ; ONU Femmes, n.d).

En cas de catastrophes naturelles, les femmes ont une capacité restreinte à réagir en raison de normes sociales qui les empêchent par exemple de quitter leur domicile sans gardien masculin. En outre, on leur enseigne rarement les compétences de survie communément inculquées aux garçons, comme nager ou grimper aux arbres (FNUAP et Wedo, 2009).
<h2>Les femmes, agents de la lutte contre le changement climatique</h2>
Les femmes ne sont pas seulement des victimes du changement climatique. Au regard de leur rôle en matière de gestion des ressources naturelles et des responsabilités qui leur incombent souvent en matière de provision en énergie dans leurs foyers, elles sont des actrices de premier plan dans la lutte contre le changement climatique (FNUAP et Wedo, 2009 ; ONU Femmes, n.d ; Global Green Grant et al, 2015).

Leurs contributions sont rarement reconnues, alors même que les recherches démontrent que les sociétés se sortent mieux d’une catastrophe naturelle lorsque les femmes participent à l’élaboration des systèmes de pré-alerte et aux actions de reconstruction (FNUAP et Wedo, 2009, citant IUCN).

Les initiatives de lutte contre le changement climatique menées par des femmes se multiplient et sont de mieux en mieux documentées. Par exemple:
<ul>
<li>En <a href="http://www.wikigender.org/fr/pays/indonesie/">Indonésie,</a> Mama Aleta, une activiste du Timor Occidental, a gagné en 2013 <a href="http://www.goldmanprize.org/">le prix Goldman pour l’environnement</a> après avoir mené un mouvement non-violent, principalement féminin, contre des activités minières qui menaçaient la forêt dans sa région. Les femmes de la communauté avaient un lien particulièrement fort avec la forêt, où elles trouvaient de la nourriture et des plantes médicinales. Leur mouvement a obtenu gain de cause avec le retrait de compagnies minières de quatre sites (Global Green Grant et al, 2015).</li>
</ul>
<ul>
<li>Au Mali, où l’énergie provient à 90% de la combustion du bois et du charbon, les femmes rurales ont conçu des alternatives durables à sa commercialisation dans le cadre du projet <a href="http://www.malifolkecenter.org/lowersection/Dep2_GEE/dep2_GEE_sinsibere.html">SINSIBERE</a> comprenant des activités de subsistance alternatives, des programmes de microcrédit et  d’alphabétisation. À l’issue du projet, 80% des femmes avaient cessé ou réduit significativement leur utilisation du bois. Elles ont ainsi éduqué leur famille à la préservation de l’environnement et ont vu leurs revenus s’accroître, leur permettant de scolariser leurs enfants (FNUAP et WEDO, 2009).</li>
</ul>
<h2>Implications pour les politiques publiques</h2>
Les politiques de lutte contre le changement climatique commencent progressivement à prendre en compte les femmes et les filles, longtemps restées invisibles dans ce domaine. Par exemple:
<ul>
<li><a href="http://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/climate-change-2/">L’objectif de développement durable n° 13</a> sur le changement climatique contient une cible mentionnant les femmes dans les efforts de renforcement des capacités.</li>
<li>Le nouveau <a href="http://www.greenclimate.fund/home">Fonds vert pour le climat</a> inclut la sensibilité aux questions de genre parmi ses principes directeurs.</li>
<li><a href="http://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/fre/l09f.pdf">L’Accord de Paris adopté en 2015</a> affirme dans son préambule que “les Parties devraient, lorsqu’elles prennent des mesures pour faire face à ces changements, respecter, promouvoir et prendre en considération leurs obligations respectives concernant (…)l’égalité des sexes {et}l’autonomisation des femmes (…). Comme le note ONU Femmes, ce nouvel instrument juridique omet toutefois le rôle des femmes comme agents de changement. Les sections clés consacrées à la finance, au développement et au transfert de technologies ne font pas mention du genre, et les indicateurs de suivi non plus (ONU Femmes, 2015).</li>
</ul>
Pour donner à l’égalité des sexes la place qu’elle mérite dans l’agenda sur le changement climatique, nombre d’acteurs de terrain se rejoignent sur les préconisations suivantes:
<ol>
<li>Intégrer une approche sexo-spécifique dans tous les politiques et programmes de lutte contre le changement climatique, prenant en compte l’impact différencié de celui-ci sur les femmes, leurs droits et leurs moyens de subsistance.</li>
<li>Reconnaître et soutenir plus efficacement le leadership des femmes en matière d’adaptation et de mitigation du changement climatique et valoriser leurs savoirs dans ce domaine.</li>
<li>Encourager la participation des femmes à l’élaboration des politiques sur le changement climatique au niveau local, national et international.</li>
<li>Soutenir les mouvements qui portent les voix des femmes en matière de justice climatique et favoriser leur accès aux financements – à l’heure actuelle, seuls 0.01% des subventions allouées en dollars abordent à la fois le changement climatique et l’égalité des sexes (Global Green Grant et al, 2015).</li>
<li>Réduire les inégalités structurelles entre les sexes (accès aux ressources, à la terre, à l’éducation, etc.) afin de permettre aux femmes de mieux faire face aux impacts du changement climatique.</li>
</ol>
(d’après Global Green Grant et al, 2015; PNUD, 2013; Wikigender, 2013.)

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<h2>Références</h2>
FNUAP et WEDO (2009), <em>Climate Change Connexions: </em><em>A Resource Kit on Climate, Population and Gender</em>, https://www.unfpa.org/fr/node/6110

Global Greengrants Fund, The International Network of Women’s Funds and the Alliance of Funds (2015), <em>Climate Justice and Women’s Rights: A Guide to Supporting Grassroots Women’s Action</em>, <a href="http://www.womenandclimate.org/wp-content/uploads/2015/03/Climate-Justice-and-Womens-Rights-Guide1.pdf">http://www.womenandclimate.org/wp-content/uploads/2015/03/Climate-Justice-and-Womens-Rights-Guide1.pdf</a>

ONU (n.d), Objectif 13 : Prendre d’urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs repercussions, http://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/climate-change-2/

ONU Femmes (n.d), Égalité des sexes, autonomisation des femmes et changement climatique, <a href="http://www.unwomen.org/fr/news/in-focus/climate-change#sthash.xu9ixcz3.dpuf">http://www.unwomen.org/fr/news/in-focus/climate-change#sthash.xu9ixcz3.dpuf</a>

ONU Femmes (2015), Statement by UN Women Executive Director on the adoption of the Paris Agreement under the United Nations Framework Convention on Climate Change, <a href="http://www.unwomen.org/en/news/stories/2015/12/ed-statement-cop-conclusion#sthash.3p0YQ8zr.dpuf">http://www.unwomen.org/en/news/stories/2015/12/ed-statement-cop-conclusion#sthash.3p0YQ8zr.dpuf</a>

PNUD (2013), Gender and Climate Change – Asia and the Pacific -Policy Brief 1, <a href="http://www.undp.org/content/dam/undp/library/gender/Gender%20and%20Environment/PB1-AP-Overview-Gender-and-climate-change.pdf">http://www.undp.org/content/dam/undp/library/gender/Gender%20and%20Environment/PB1-AP-Overview-Gender-and-climate-change.pdf</a>

Wikigender (2013), Summary Report of the Wikigender Online Discussion: How can gender equality be better integrated into climate change policies and programmes in order to ensure sustainable development?, http://www.wikigender.org/wp-content/uploads/files/Online_discussion_Summary_FINAL.pdf
<h2>Liens externes</h2>
OCDE (2008), Gender and Sustainable Development: Maximizing the Economic, Social and Environmental Role of Women, http://www.oecd.org/greengrowth/40881538.pdf

PNUE/GRID-Arendal (n.d.), Les femmmes sont en première ligne du changement climatique : risques sexospecifiques et espoirs, http://www.grida.no/files/publications/women-and-climate-change/french_genderrraflyer.pdf

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