Définition

Les institutions sociales discriminatoires sont «les lois formelles ou informelles ainsi que les normes sociales et pratiques qui limitent ou excluent les femmes, restreignant par conséquent leur accès aux droits, à la justice, aux ressources et à l’émancipation» (Centre de développement de l’OCDE, 2014).

Les normes sociales déterminent les rôles et les attentes qui conditionnent les interactions entre individus (Universalis, 2015). Elles agissent comme de puissants prescripteurs des comportements et attributs jugés souhaitables pour les femmes et les hommes (Banque Mondiale, 2014).

Longtemps ignorées par les politiques publiques de développement, les normes sociales font  désormais partie intégrante des Objectifs de développement durable (ODD) adoptés par les Nations Unies en septembre 2015. L’ODD 5 « Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles » se concentre en particulier sur des institutions sociales telles que les soins et travaux domestiques non rémunérés, la violence contre les femmes, le mariage précoce et la participation politique des femmes (Nowacka, 2015).

Exemples de normes sociales affectant l’égalité femme-homme

Partout dans le monde, le constat dressé par les institutions internationales est sans appel : la persistance de normes sociales discriminatoires constitue un obstacle majeur à l’égalité entre hommes et femmes.

Les normes sociales comme celles qui considèrent la mère en gardienne de foyer conduisent ainsi les femmes à consacrer en moyenne trois fois plus de temps que les hommes aux travaux ménagers non-rémunérés (Centre de Développement de l’OCDE, 2014), ce qui a des conséquences évidentes sur leur employabilité.

Les normes sociales attribuant plus de valeur aux garçons qu’aux filles sont à l’origine des avortements sélectifs, avec pour conséquence un déficit de population féminine dans les pays concernés. On estime qu’il manquerait environ 90 millions de femmes, principalement en Chine et en Inde (Centre de Développement de l’OCDE, 2014).

Les normes sociales peuvent également légitimer la violence domestique. À l’échelle internationale, 35% des femmes estimeraient ainsi que la violence de leur conjoint peut-être justifiée « sous certaines conditions» (Centre de Développement de l’OCDE, 2014).

Les normes sociales cantonnant les femmes à la sphère privée et au foyer limitent leur participation à la vie politique. En moyenne, seul un parlementaire sur cinq dans le monde est une femme (Centre de Développement de l’OCDE, 2014).

Mesurer l’impact des normes sociales sur le développement

Exposer en chiffres les causes sous-jacentes des discriminations : c’est l’objet de l’indicateur « Institutions Sociales et Égalité femme-homme(SIGI en anglais) élaboré par le Centre de développement de l’OCDE à partir de données collectées dans 160 pays (Centre de Développement de l’OCDE, 2014).

Le SIGI examine cinq dimensions des institutions sociales qui affectent les femmes et les filles tout au long de leur vie :

• Les discriminations au sein du code de la famille
• Les atteintes à l’intégrité physique
• La préférence pour les garçons
• L’accès restreint aux biens et aux ressources
• Les atteintes aux libertés civiles (Centre de Développement de l’OCDE, 2014).

Pour chacun de ces cinq volets, l’indicateur mesure l’écart entre hommes et femmes en termes de droits et d’opportunités, à partir de données sur les législations, les attitudes et les pratiques en vigueur dans chaque pays (Centre de Développement de l’OCDE, 2014).

L’analyse des chiffres du SIGI démontre que, malgré les avancées enregistrées ces dernières années, les institutions sociales discriminatoires restent très répandues dans toutes les régions du monde. Surtout, celles-ci produiraient des effets domino négatifs tout au long du cycle de vie des femmes. Le mariage précoce par exemple, affectera la scolarisation des filles et donc les perspectives d’emploi des femmes adultes. Les grossesses précoces laisseront quant à elles des marques durables sur leur santé.  Autant de domaines du développement qui se voient donc directement affectés par les normes sociales, avec des coûts élevés non seulement pour les femmes mais aussi pour les économies (Centre de Développement de l’OCDE, 2014).

Bonnes pratiques

Les normes sociales sont souvent considérées comme figées et intouchables, alors que des travaux récents (Banque Mondiale, 2014 ; Jones et al, 2010) démontrent au contraire qu’il est possible de les changer lorsqu’elles causent du tort. Dans cette optique, une étude du Centre de développement de l’OCDE (2013) propose plusieurs pistes afin de guider les politiques publiques en la matière:

• Des réformes juridiques visant à assurer l’égalité des hommes et des femmes devant la loi.
• Des incitations économiques et autres stratégies visant à l’émancipation financière des femmes.
• La mobilisation des communautés, la sensibilisation et l’éducation au niveau local.

Un exemple de mobilisation au niveau local : le « Samburu Women Trust » au Kenya

A sept ans, Jane Meriwas  a échappé de justesse à un mariage forcé. Dans sa communauté Samburu du Nord du Kenya, les filles sont traditionnellement considérées comme une ressource pour leur famille, qui reçoit du bétail en échange de l’union. Grâce à l’aide du prêtre de sa paroisse, la petite fille a réussi à éviter le mariage précoce que sa famille lui destinait et à aller à l’école. Aujourd’hui adulte et diplômée de l’enseignement supérieur, Jane dirige une ONG qui lutte contre les mariages précoces et les mutilations génitales féminines au sein des communautés pastorales de sa région. (Haut Commissariat aux Droits de l’Hommes, 2010). Composée d’un réseau d’associations de femmes autochtones, l’organisation de Jane promeut des approches fondées sur le plaidoyer, l’entraide et l’éducation pour combattre de l’intérieur les normes sociales qui asservissent les femmes, sans toutefois heurter les cultures locales (Samburu Women Trust, 2015).

Références

Banque Mondiale (2014), Voice and Agency. Empowering Women and Girls for Shared Prosperity,  Banque Mondiale, Washington, www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/Gender/Voice_and_agency_LOWRES.pdf.

Centre de Développement de l’OCDE (2014), Social Institutions and Gender Index. 2014 Synthesis Report, Editions OCDE, Paris,  www.genderindex.org/sites/default/files/docs/BrochureSIGI2015.pdf.

Centre de Développement de l’OCDE (2013), “Transforming social institutions to prevent violence against women and girls and improve development outcomes“, Issues Paper, Centre de Développement de l’OCDE, Paris,  www.oecd.org/dev/poverty/OECD_DEV_Policy Brief_March 2013.pdf.

Demeulenaere, P. (2015), « Norme sociale », Encyclopædia Universalis [en ligne], www.universalis.fr/encyclopedie/norme-sociale/, consulté le 12 novembre 2015.

Haut Commissariat aux Droits de l’Homme (2010), “From herding goats to protecting women’s rights”, www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/WomensRights.aspx, consulté le 13 novembre 2015.

Jones, N., Harper, C. et Watson, S. (2010), Stemming girls’ chronic poverty: Catalysing development change by building just social institutions, Chronic Poverty Research Center, Manchester,  www.chronicpoverty.org/publications/details/stemming-girls-chronic-poverty.

Nowacka, K. (2015), “How to make the SDGs walk the talk about gender equality and women’s empowerment”, Centre de Développement de l’OCDE, Paris, www.oecd.org/dev/development-posts-gender-equality.htm, consulté le 24 novembre 2015.

Samburu Women Trust (s.d), site web, www.samburuwomentrust.org/?page_id=26, consulté le 24 novembre 2015.

Liens externes

Ferrant, G., Nowacka, K. et Thim, A. (2015), “Living up to Beijing’s vision of gender equality: Social norms and transformative change”, Issues Paper, Centre de Développement de l’OCDE, Paris, www.oecd.org/dev/development-gender/BeijingPolicyBrief_Final_wreferences.pdf

FNUAP  (2008), État de la population mondiale 2008: Lieux de convergence: culture, genre et droits de la personne. Fonds des Nations Unies pour la population, New York, www.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/swp08_fre.pdf

OCDE (2012), Closing the Gender Gap: Act Now, Editions OCDE, Paris, http://www.oecd.org/gender/closingthegap.htm

ONU (2014), Résultats obtenus et difficultés rencontrées dans la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement en faveur des femmes et des filles: Conclusions concertées, 25 mars 2014, E/CN.6/2014/L.7. http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/CN.6/2014/L.7

UNESCO (2014), Égalité des genres, patrimoine et créativité, Editions UNESCO, Paris, http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002303/230304f.pdf